Агентство по статистике при Президенте РТ:

 Правовая база


Главная страница Каталог публикаций Макроэкономические показатели Аналитические таблицы База данных Метаданные

 

 

Закон Республики Таджикистан

    "О государственной статистике"

 

Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области статистической деятельности, определяет задачи, права и обязанности   органов государственной статистики, а также порядок организации сбора, обработки, использования, распространения и защиты официальных статистических сведений и ведения официального статистического учета в Республике Таджикистан.

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Цель  и сфера действия настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон определяет правовые основы и регулирующие механизмы реализации единой государственной политики в области официального статистического учета и распространения данных государственной статистики, обеспечивающей  потребности государства и общества в полной, достоверной, научно-обоснованной и своевременной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Республике Таджикистан.

2. Действие настоящего Закона распространяется на все статистические единицы и субъекты официального статистического учета, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Таджикистан.

 

Статья 2. Основные понятия

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- статистика комплекс количественных данных о совокупности явлений или процессов;

- государственная статистика единая государственная статистическая   система информации, формируемая органами государственной статистики;

- официальная статистика собранные и обработанные сведения статистических единиц, показывающие характеристики явлений в надлежащей совокупности;

- государственная статистическая система - основная составная часть государственной информационной системы, представляющая собой совокупность первичных, агрегированных и административных статистических данных;

- официальный статистический учет деятельность, направленная на проведение статистических наблюдений и обработку данных, получаемых в результате наблюдений, осуществляемых в целях формирования официальной статистической информации, в соответствии с официальной статистической методологией;

- субъекты официального статистического учета органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел и иные государственные органы, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- статистическая единица физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, филиалы и представительства иностранных юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм, действующие на территории Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- государственная статистическая отчетность - сведения, представляемые статистической единицей и субъектом официального статистического учета органам государственной статистики в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- официальная статистическая информация сводная документированная информация о количественной стороне социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Республике Таджикистан, формируемая в соответствии с программами статистических работ и других наблюдений;

- статистическая методология - совокупность общих правил и специальных приемов статистического наблюдения;

- статистическое наблюдение планомерный, научно-обоснованный сбор данных о явлениях и процессах социально-экономической деятельности статистических единиц, осуществляемый органами государственной статистики и субъектами официального статистического учета;

- ведомственные статистические наблюдения наблюдения, осуществляемые субъектами официального статистического учета по конкретным видам деятельности;

- единая система технико-экономической и социально-  информационной классификации и кодирования система, позволяющая группировать информацию о статистических единицах по видам деятельности, формам собственности, местонахождению и т.д.;

- государственный статистический регистр  интегрированный банк данных статистических единиц, обеспечивающий взаимодействие с ведомственными регистрами и информационными базами данных на основе Единой системы технико-экономических и социально-информационных классификаций и кодирования;

- первичные статистические данные статистическая информация о конкретной статистической единице, независимо от форм собственности и вида   деятельности;

- административные данные данные, полученные субъектами официального статистического учета при осуществлении ими административных функций, которые представляются в органы государственной статистики для производства официального статистического учета;

 - агрегированные данные укрупнение экономических показателей посредством их объединения в единую группу;

- статистическая конфиденциальность обеспечение защиты статистических данных, разглашение которых запрещено в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- перепись один из методов сплошного статистического наблюдения статистических единиц, подлежащих учету на всей территории Республики Таджикистан на определенный момент времени;

- обследование формирование данных, собранных путем опроса из выборки отдельных единиц всей совокупности единиц статистического учета;

- выборка методы и процедуры отбора единиц изучаемого объекта, подлежащего исследованию;

- распространение доступ всех пользователей к статистической информации, не являющейся конфиденциальной;

- статистическая оценка расчетно-приближенная величина статистической информации;

- метаданные информация о  количественных статистических данных, касающихся способов сбора, обработки, распространения, методологических пояснений и примечаний о качестве данных. 

 

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан

о государственной статистике

 

Законодательство Республики Таджикистан о государственной статистике основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

 

 

Статья 4. Государственная политика в области статистики

 

Государственная политика в области статистики направлена на организацию сбора, обработки, использования и совершенствования государственной статистики, распространение  и защиту официальной статистической информации на основе независимости, научно-обоснованной методологии и международных норм.

 

Статья 5. Основные принципы формирования государственной статистики

 

В целях обеспечения качества государственной статистики, статистика формируется в соответствии со следующими принципами:

 - актуальность, объективность, научная обоснованность, своевременность, надежность, официальной статистики;

 - беспристрастность, конфиденциальность официальной статистики; 

 - прозрачность, гласность и доступность официальной статистики;

 - согласованность официальной статистики.

 

ГЛАВА 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ, ИХ

ФУНКЦИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

Статья 6. Орган государственной статистики

 

1. Органом государственной статистики является уполномоченный Правительством Республики Таджикистан центральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), осуществляющий сбор, обработку, анализ, обобщение, распространение, накопление и хранение официальной статистической информации. 

2. Уполномоченный орган осуществляет государственную политику в области статистики, совершенствует статистическую деятельность в Республике Таджикистан и руководит структурными подразделениями.

 

Статья 7. Функции уполномоченного органа

 

  В функции уполномоченного  органа в целях реализации государственной политики в области статистики входит:

- координировать и контролировать статистическую деятельность субъектов официального статистического учета и статистических единиц;

- осуществлять внутриведомственную статистическую деятельность;

- разрабатывать   статистические   нормы,  включая   методологию, классификацию производства официальной статистики;

- представлять предложения в Правительство Республики Таджикистан по формированию Межведомственного статистического совета, его положению и составу;

- осуществлять сотрудничество с другими государствами и международными организациями, заключать с ними соглашения и договоры в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- разрабатывать и утверждать формы статистической отчетности и инструкции по её представлению;

- осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 8. Права уполномоченного органа

 

Уполномоченный орган имеет право:

- получать статистические данные от статистических единиц и субъектов официального статистического учета в  установленных статистическими органами объемах и сроках  бесплатно, в том числе, данные, составляющие  коммерческую  и государственную тайну в порядке, установленном законодательством   Республики Таджикистан;

- запрашивать данные  всех видов источников, включая ведомственные реестры и информационные базы данных, а также производить  статистические оценки   на основе имеющейся информации;  

- проводить  среди  населения статистические  наблюдения;

- проверять   достоверность   статистических   данных, в  случаях  выявления   искажений требовать их устранения;

- доступа к отчетности субъектов официального статистического  учета; 

- комментировать неправильное использование и интерпретацию статистических данных;

- определять способ проведения статистического наблюдения;  

- осуществлять в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, на договорной основе статистические, аналитические, информационно-вычислительные и иные работы по профильной тематике;   

- привлекать в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, субъекты официального статистического учета к проведению статистических наблюдений; 

- принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения статистическими единицами и субъектами официального статистического учета.

         

 

Статья 9. Обязанности уполномоченного органа

 

Уполномоченный орган обязан:

- организовывать государственные статистические  наблюдения   в соответствии   с  принятыми  программами и методологиями; 

- обеспечивать доступность статистической информации для широкого круга пользователей; 

- предоставлять в установленном порядке статистическую информацию в соответствии с принятыми обязательствами по заключенным международным договорам;

- обеспечивать  актуализацию,  накопление и надлежащее  хранение статистической информации;

-  обеспечивать ведение государственного  статистического реестра; 

- предоставлять  необходимую информацию и комментарии об общих изменениях в государственной статистике в средствах массовой информации; 

- обеспечивать статистические единицы необходимыми бланками статистической отчетности и методическими указаниями  (инструкциями); 

- обеспечивать соблюдение государственной и коммерческой тайн,  статистическую конфиденциальность о статистических единицах в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 10.   Межведомственный статистический совет

 

1. При уполномоченном органе создается Межведомственный статистический совет.

2. Межведомственный статистический совет разрабатывает приоритетные направления государственной политики в области статистики, внедрение инновационных и технологических подходов, совершенствование методологии и представление рекомендаций по основным вопросам статистической деятельности.

3. Положение Совета разрабатывается уполномоченным органом и утверждается Правительством Республики Таджикистан.

 

 

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ  ОФИЦИАЛЬНОГО

СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА

 

Статья 11. Программы государственной статистики

 

1. В целях обеспечения эффективности статистической деятельности и дальнейшего развития государственной статистики разрабатываются многолетняя единая программа статистики - на срок не менее 5 лет и ежегодная программа статистических работ, содержащая перечень форм статистического учета, с указаниями сроков их представления.

2. Программы государственной статистики разрабатываются уполномоченным органом и утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

 

Статья 12. Официальный статистический учет

 

1. Официальный статистический учет осуществляется уполномоченным органом в соответствии с ежегодными программами статистических работ, на основе статистических документированных наблюдений, включая первичные статистические и административные данные.

2. Статистические единицы обязаны предоставлять данные уполномоченному органу в соответствующей форме, своевременно, достоверно и бесплатно.

3. Субъекты официального статистического учета предоставляют уполномоченным органом возможность доступа ко всем базам данных, реестрам и другим данным.

 

 Статья 13.  Статистическая методология

 

1.Статистическая методология формирует методы сбора и группировки первичных статистических данных и административных данных, оценки точности официальной статистической информации, ее систематизации, направленных на изучение количественных явлений в социально-экономических процессах.

2. Составными элементами статистической методологии являются статистическое наблюдение, применение обобщающих статистических показателей и их анализ.

 

Статья 14. Статистическое наблюдение

 

1. Статистическое наблюдение проводится в отношении статистических единиц и субъектов официального статистического учета,  находящихся на территории   Республики Таджикистан, уполномоченным органом.  Статистическое наблюдение, в зависимости от способа проведения, может быть сплошным и выборочным.

2. Сплошное наблюдение - это формирование данных, полученных от всех статистических единиц для образования официальной статистики.

3. Выборочное наблюдение - это формирование данных, полученных от определенной части статистических единиц по отдельным видам деятельности, по специальной методологии.

4. Способ проведения статистического наблюдения определяется уполномоченным органом и субъектами официального статистического учета,  если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан. 

5. Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам статистического наблюдения,  представления этих данных статистическими единицами или путем их опроса и регистрации фактов.

6.  Формы статистического наблюдения и инструкции по их заполнению, разрабатываемые субъектами официального статистического учета утверждаются уполномоченным органом.

 

Статья 15. Государственный статистический регистр

 

1. Государственный статистический регистр является инструментом  официального статистического учета и содержит обязательный перечень административных и первичных статистических показателей, характеризующих деятельность статистических единиц в соответствии с единой системой технико-экономических и социально-информационных   классификаций  и кодирования

2. Ведение государственного статистического регистра осуществляется уполномоченным органом.

3. Субъекты официального статистического учета, которые создают и ведут регистры и информационные базы данных о статистических единицах, представляют информацию уполномоченным органам, необходимую для формирования и актуализации государственного статистического регистра, бесплатно.

 

 

Статья 16. Распространение официальных статистических данных

 

1. Распространение официальной статистической информации субъектами официального статистического учета осуществляется официальными изданиями, размещением в общедоступных информационных и телекоммуникационных сетях, электронных носителях  а также путем  предоставления сведений средствам массовой информации.

2. Уполномоченный орган своевременно распространяет информацию о дате выпуска публикаций и метаданных.

3. Все пользователи имеют равноправный и одновременный доступ к данным официальной статистики, за исключением конфиденциальных данных, содержащих индивидуальную информацию об отдельных статистических единицах.

4. Распространение первичной статистической информации может быть произведено только с согласия статистических единиц, предоставивших информацию.

5. Субъекты официального статистического учета обеспечивают защиту конфиденциальных данных от противозаконного доступа и разглашения в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

 

 

Статья 17. Организационное, финансовое и материально- техническое обеспечение статистических работ

 

1. Государственные статистические работы, выполняемые в соответствии с утвержденными Правительством Республики Таджикистан программами, финансируются из государственного бюджета.

2. Расходы на осуществление дополнительных статистических работ, финансируются за счет средств заказчика, полученные средства в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке, используется для укрепления материально-технической базы уполномоченного органа.

 

 

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 18.  Правовые гарантии статистических единиц и субъектов официального статистического учета

 

1. Уполномоченный орган гарантирует статистическим единицам и субъектам официального статистического учета конфиденциальность первичных статистических данных. 

2. Уполномоченный орган обеспечивает обработку, хранение и защиту первичных статистических данных в условиях, гарантирующих предотвращение их  хищения, утраты или искажения.

 

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

 

Физические и юридические лица за нарушение  требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

 

 

Статья 20. О признании  утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О государственной статистике"

 

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 15 мая 1997 года "О государственной статистике" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г. № 10,  ст.127; 2003 г., № 4, ст. 136; 2006 г.  № 3, ст. 161; 2008 г., № 12, ч. 2, ст.998).

 

 

Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона

 

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

 

 

 

 

 Президент

Республики Таджикистан                                                  Эмомали Рахмон

 

        г. Душанбе

12 января 2010 года

            № 588

return_links(); ?>