Со дня провозглашения независимости Республики, Агентство по статистике  сотрудничало со многими международными организациями.

Евростат

Вскоре после приобретения независимости, ТАСИС программа Евростат оказала помощь Государственному комитету статистики для их международной программы на 1993-1994 годах. Первая фаза включала два основных компонента: техническое содействие и обучение.

Согласно проекта по поддержке государственной статистики в Таджикистане по линии ТАСИС на 1995-1996 года было предусмотрено 200 тыс.экю. Действие было в основном сосредоточено на консультативной деятельности в вопросах статистической системы, а также на секторах: регистр предприятий, статистика предприятий и статистика внешней торговли.

ТАСИС предоставил помощь для улучшения  регистра предприятий, включая вопросник по карточке регистра и составления выборок данных для обследований. В течение первой фазы программы ТАСИС, стали проводится экспериментальные выборочные обследования в статистике предприятий, внедрен международный торговый классификатор для улучшения качества данных по статистике внешней торговли. Было заключено соглашение с таможенными органами относительно данных по внешней торговле. В течение этого времени  было приобретена компьютерная техника на 30 тыс. экю.

В рамках обучения была проведена серия курсов, семинаров, консультаций по основным секторам статистики. В 1997 году Государственный комитет статистики издал сборник на русском и английском языках «Таджикистан в цифрах – 1996».

В марте 1999 года, в рамках программы «статистика –3» Евростат согласился возобновить помощь ТАСИС в размере 250 000 евро. Программа содействия Таджикистана называлась: «Реформирование официальной статистики в Таджикистане». Государственный комитет статистики предложил следующие вопросы как приоритет в рамках ТАСИС 3 на рассмотрение  Евростату в апреле 1999 года:

-      регистр предприятий;

-      статистика предприятий;

-      статистика внешней торговли;

-      публикация и распространение статистической информации;

-      индексы цен в строительстве.

            Было получено оборудование на 30 тыс евро.

            Результаты:

а) Разработаны экономические и социальные классификаторы, гармонизирующие с международными системами. Было принято Постановление Правительства от 8 декабря 1998 года № 496 «Об утверждении классификаторов Республики Таджикистан и перерегистрации хозяйствующих субъектов Республики Таджикистан». В настоящее время создана новая версия программного обеспечения, необходимого для ведения регистра предприятий, в соответствии с которой проходит перерегистрация предприятий и организаций. ГКС был таким образом способен обновить регистр и приспособить их к новой системе классификации.

б) Учет экспорта импорта товаров ведется по странам происхождения товара, используется зеркальная статистика, для сравнения с национальной статистикой. Кроме того, производятся расчеты индексов цен на единицу и индексов физического объема ежегодного экспорта и импорта товаров для ежегодных данных, основанных на соответствующих классификациях.

в) Госкомстат в соответствии с международными стандартами, для определения общего объема работ и услуг, выполняемых по республике, в соответствии с международным стандартом, провел выборочные обследования негосударственного сектора экономики.

г) Проводились конъюнктурные обследования по промышленным предприятиям и подрядным строительным организациям с целью определения циклических колебаний и качественных индикаторов изменений экономической активности предприятий в условиях переходного периода.

д) По вопросу индексов цен в строительстве одобрена методология данной программы и проделана определенная работа. Определен список обследуемых предприятий, разработаны бланки обследования. Проведено пилотное обследование в 120 строительных организациях в течение марта 2001 года. К сожалению, метод пока не принес полезного результата для  использования.

е) Была проведена серия курсов, семинаров, консультаций по различным секторам статистики.

ж) «Таджикистан в Фактах и Цифрах-1998» и «Таджикистан в Цифрах-2000» были выпущены на русском и английском языках. Также были выпущена публикация по результатам переписи населения  2000 года. 

з) Специалисты Главного вычислительного центра участвовали в семинаре по локальной вычислительной сети, в Республике Казахстан. Кроме того, было поставлено оборудование по локальной вычислительной сети в Государственный комитет статистики, к которому сейчас подсоединено 52 компьютеров. Однако, польза локальной вычислительной сети в последние годы была ограничена из-за  медленности связи.

Программа статистика -3 по ТАСИС завершена в декабре 2001 года.

и) В июле 2003 года миссия Евростат впервые посетила Таджикистан, чтобы ознакомиться с системой статистики. В ходе визита, было обсуждено прошлое, настоящее и будущее сотрудничество так же как разработка компонентов для проектной статистики - 8, приоритеты статистики-9 , и возможности статистики-11. В последствии Евростат подтвердил бюджет 300 000 евро для статистики 8 и в настоящее время проект реализуется по 4 компонентам- статистика сельского хозяйства, статистика услуг, бизнес регистр и классификации.

Реформирование официальной статистики Таджикистан – статистика-8
январь – декабрь  2006

Британский Совет – возглавляет реализацию

Бюджет

300 тысяч Евро  -   фактически  240 тысяч Евро  (запланированная поставка оборудования на сумму 60 тыс. евро осуществлена не была)

 Техническая помощь осуществлена в секторах:

статистика сельского хозяйства

статистика услуг

бизнес регистр

классификации

1. Сельское хозяйство

В результате:

подготовлена новая методология и вопросник по проведению выборочного обследования фермерских хозяйств

уточнен список предпринимателей в Государственном комитете по управлению земельными ресурсами и базе данных бизнес регистра

проведена предварительная выборка для апробирования вопросника, и определен район для проведения пилотного исследования

проведено пилотное исследование в 600 выбранных фермерских хозяйств

подготовлена окончательная  методология проведения регулярных обследований, используя анализ полученных данных

осуществлен переход на 10% исследование  фермерских хозяйств

получение надежных данных о деятельности фермерских хозяйств, а именно: о площади сельхозугодий, посевной площади, валовом сборе и урожайности сельскохозяйственных культур, поголовье скота, по видам продуктивности скота, производстве продукции животноводства, наличии сельскохозяйственной техники, результатах финансово-хозяйственной деятельности, использовании трудовых ресурсах и т.д.

2.  Статистика услуг

В результате:

проведено пилотное обследование частных предпринимателей, работающих на патенте и свидетельстве в сфере услуг (около 1000 предпринимателей);

усовершенствована методология выборки обследуемых  предпринимателей;

разработан новый вопросник для дальнейшего полного проведения обследования  и осуществления дорасчетов в неформальной секторе экономики (в сфере услуг).

проведена оценка производителей услуг, а не потребителей услуг; выявлены новые виды услуг

проведен анализ результатов с применением классификатора вида экономической деятельности (ОКЭД);

работа для создания базы данных о неформальном секторе экономики, который специализируется на производстве услуг для населения, продолжается

3. Бизнес регистр

В результате:

разработана новая методология выборки и проведения пилотной экономической переписи

разработан новый вопросник и впервые проведена пилотная перепись в  трех наиболее крупных регионах Таджикистана которая дала существенные результаты:

выявлены незарегистрированные предприятия

предприятия которые считались не действующими - осуществляли свою деятельность

уточнены адреса, виды экономической деятельности

заполнены экономические показатели необходимые для статистического регистра

на основание полученных результатов произведена оценка существующей ситуации и благодаря всей проведенной работы, Госкомстат приобрел опыт и  необходимую консультацию для  проведения полной экономической переписи, что существенно повлияет на качество регистра предприятий

4. Классификации

В результате:

проведена оценка существующей ситуации

проведен тренинг четырех специалистов по переходу на классификатор видов экономической деятельности и использования его в бизнес регистре

проведен тренинг с участием международных специалистов из России, имевших  опыт в переходном периоде, в Госкомстате РТ по переходу на классификаторы ОКЭД, продукции и для СНС

кроме того:

специалисты участвовали в семинар совещании по вопросу проведения обследования в сельском хозяйстве в г. Люксембурге, опыт стран по данному вопросу был применен при пилотном обследовании; были ознакомлены с системой сбора данных по сельскому хозяйству, с производственной деятельностью фермерского хозяйства в Люксембурге

участвовали в г. Женеве в конференция комитета ООН по статистике транспорта, в которой был обсужден вопрос транзитных данных по грузоперевозкам газа и нефти.

специалисты Госкомстата участвовали на совещании в г.Женеве по вопросу СНС, где были рассмотрены вопросы пересмотра СНС-93 по новой версии во взаимосвязи со статистикой государственных финансов, статистикой денежно-кредитной системы и др.

Реформирование официальной статистики Таджикистан – статистика-9
январь – декабрь  2007 года

Компания Сожети  – возглавляет реализацию

Бюджет :300 тысяч Евро:

Ø  На 99 тысяч евро получено оборудование

Ø  30  тысяч евро – на реализацию проектов и повышение знаний сотрудников Госкомстата РТ:

1. на проведение пилотного исследования по определению ненаблюдаемой экономики

2. участие в Конференции Европейский статистиков (Женева)

3. участие в Конференции по бизнес регистру (Женева)

4. обучительный семинар по информационным технологиям (Вильнюс)

5. приобретение проектора

Развитие Информационных Технологий

В результате реализации проекта:

n  Консультантом  Бёрн Раух Проведен семинар в Госкомстате «По управлению базами данных, дизайну и программированию»  с 20 по 25 апреля 2007 (приняли участие - 12 человек)

n  В сентябре Консультантом Бертранд Петат проведен семинар по компьютерной сетевой технологии -  обучено 6 специалистов

n  После обучения специалисты Госкомстата стали самостоятельно  устанавливать серверы и обслуживать их

n  Один специалист прошел обучение в г. Вильнюсе по вопросам организации сбора, обработки статистических данных. информационной системе, базам данных, электронному сбору данных

Техника выборки обследований

В результате:

n  Консультантом Оливиер Делоббе было проведено 3 обучительных семинара в Госкомстате в которых приняли участие ведущие специалисты (в среднем 20 человек) по:

Ø  по общим принципам проведения выборки

Ø  шаги проведения выборки

Ø  формат выборки

Ø  методам проведения выборки (случайная, стратификации, кластерная и систематическая)

Ø  были проведены консультации с каждым отраслевым управлением отдельно по  технике выборки

n  Специалисты Госкомстата приобрели хорошие знания и опыт в осуществлении выборки с использованием современных методов 

Ненаблюдаемая экономика

В результате:

n  Совместно с консультантом Андерсом Нордином разработана новая методология выборки и проведения пилотного обследования ненаблюдаемой экономики с учетом табличного подхода Евростата по типу Т 4: -   (занижение  отчетных сведений, связанных с уклонением от уплаты налогов)

Ø  подготовлена  «Анкета» -  вопросник обследования инспекторов налоговой  инспекции

Ø  опрос проведен по итогам налоговых  проверок,  среди налоговых  инспекторов, занимающихся проверкой  предприятий по экономическим  видам  деятельности, также по физическим  лицам,  работающих по  свидетельству и  физическим  лицам, работающих по патенту

Ø  После получения знаний по методологии оценки незаконных видов деятельности была проведена их оценка и влияние на ВВП республики за 2006 год

А также,

n  На семинаре,  организованным ЕЭК ООН по измерению ненаблюдаемой экономики  в Национальных счетах 14-16 ноября 2007 в г. Душанбе были впервые  представлены презентации о пилотном исследовании ННЭ и незаконных видов деятельности в Республике Таджикистан 

Определение индекса цен в строительстве

Определение индекса цен в строительстве

Результаты:

ü  Подготовлено программное обеспечение для исчисления индексов цен

ü  Создана база данных в этой программе

ü  Апробированы расчеты

ü  Предложена новая методика расчета по европейским стандартам

ü Рекомендовано создать новую базу в соответствии с бизнес регистром

«Дальнейшее развитие национальной статистики в Таджикистане – Статистика 11», который финансируется Европейским Союзом и реализуется ICON-INSTITUT Public Sector GmbH  и DESTATIS:

Название проекта: Дальнейшее развитие национальной статистики в

Киргизской Республике, Туркменистане и Таджикистане

(Статистика 11)

Начало проекта: 5 января 2009 г.

Продолжительность

проекта: 12 месяцев

Стоимость 300 тысяч евро

Конкретная цель настоящего проекта – укрепление технической базы с целью предоставления им возможности

n  обеспечивать пользователей точными, достоверными и своевременными данными, соответствующими стандартам и методологиям ЕС и международным стандартам и методологиям, уделяя особое внимание:

Ø  - улучшенному предоставлению соответствующих статистических данных лицам и органам, формирующим политику и принимающим решения (Правительству, учреждениям, частному сектору);

Ø  - прогрессу в отношениях статистического бюро с пользователями, усовершенствованной политике распространения статистической информации и публикациям;

Ø  - лучшему пониманию и реализации требований к современной статистической системе, включая конфиденциальность данных, совершенствование долгосрочного планирования, управления и т. д.

Составляющие проекта

 -Обследование мелких хозяйств в столицах областей и

Душанбе

– Обследование молодежной, младенческой и материнской

Смертности

– Обследование домашних хозяйств, денежных переводов и

бедности

– Обмен данными о внешней торговле между Евростатом и

Государственным комитетом статистики Республики Таджикистан

Статистика окружающей среды

Другие виды деятельности

Наряду с конкретными видами деятельности:

- организация посещения экспертами партнеров проекта международных собраний

(семинаров, имеющих отношение к темам проекта, и/или статистических собраний,

организованных международными организациями и т. д.).

- обновление годовых статистических отчетов Таджикистана при тесном сотрудничестве с партнерами проекта и под руководством Евростата.

В. Азиатский Банк Развития

В 2002 году Государственный комитет статистики провел обследование уровня бедности, основанных на 6000 домашних хозяйств. АБР выделил 360000 амер. долларов на обследование, в том числе работал международный консультант в течение трех миссий, который обучал специалистов Государственного комитета статистики по проведении и анализа обследования.  Государственный комитет статистики получил 6 компьютеров вне бюджета. Кроме АБР в этих обучениях внесли свой вклад Всемирный Банк, Международный Валютный Фонд.

Урок, извлеченный из предыдущей помощи указал на необходимость в более систематическом подходе, как в Многолетней единой Программы статистики, вместо постепенного подхода, используемого до сегодняшнего времени. 

ЮНИСЭФ.

Проведены мультииндикаторные кластерные исследования (МИКИ) изучающие положение женщин и детей в Республике Таджикистан в 2000 и 2005 годах.. На данное обследование ЮНИСЭФ выделил более 200 тыс. амер.долларов,

С.  Всемирный Банк

1. В 1999 году Государственный комитет статистики провел обследование уровня жизни населения Таджикистана в 2000  домашних хозяйств. На данное обследование Всемирный Банк и ПРООН выделил 150 000 амер.долларов, в том числе работал международный консультант в течение одного месяца, который обучал специалистов Государственного комитета статистики по проведению и анализа обследования. С этой суммы было выделено пять компьютеров.

2. В 2003 году Государственный комитет статистики провел второе обследование уровня жизни в 4160 домашних хозяйствах. На данное обследование Всемирный Банк выделил 132 000 амер. долларов,  в том числе работал международный консультант в течение одного месяца, который обучал специалистов Государственного комитета статистики по проведении и анализа обследования. Восемь компьютеров и копировальная машина были куплены вне бюджета.

3. В 2003 году было предложено Всемирным Банком предложение по финансированию из средств Трастового фонда по наращиванию потенциала статистической службы. Размер гранта составляет (353000 амер.долларов), выделяется с траст фонда. Задачи включали в себя: 

а) Институциональная и статистическая  диагностика, разработка стратегического плана;   

б) Укрепление и обновление системы национальных счетов;

в) Проведение исследования в области отслеживания расходов в секторе  здравоохранения и образования;

г) Проведение исследования по вопросу рабочей силы домашних хозяйств;

д) Оборудование - 69 000 амер. долларов, включая 2 резографа, 2 сервера, 20 компьютеров и несколько принтеров.

Проект был успешно завершен в 2005 году; в результате реализации проекта была разработана МЕПС для системы статистики страны в целом, включая соответствующие министерства и ведомства. 

4.В 2004 году  было проведено обследование рабочей силы в 4000 домохозяйств. На данное обследование было выделено 98,2 тыс. амер.долларов. Работали 2  консультанта из департамента статистики Российской федерации.

5. В 2007 году Госкомстат провел третье обследование уровня жизни населения в 4860 домашних хозяйств. На данное обследование Всемирный Банк и выделил 61 тыс. амер.долларов, ЮНИСЭФ – 264,5 тыс. амер.долларов в том числе работал международный консультант в течение одного месяца, который обучал специалистов по проведению и анализа обследования.

6. В настоящее время подходит к концу реализация проекта  по укреплению национальной системы статистики при Поддержке Правительства Республики Таджикистан и грантовой помощи Всемирного банка, Шведского Агентства  по  Международному развитию,  Департамента Объединенного Королевства и Северной Ирландии по международному сотрудничеству, Международной Ассоциации Развития в размере 5,7 млн долларов, который был рассчитан на  пять лет.

С точки зрения целей данный Проект предусматривал усовершенствование правовой основы в области статистики, повышение квалификации работников, улучшение ситуации с оборудованием и повышение качества данных с целью осуществления мониторинга достигаемых результатов.  Это, в свою очередь, даст определенные результаты для страны в целом и для населения, а также найдет свое применение с точки зрения ведения диалога со стороны Банка и других региональных и международных организаций с Правительством по стратегическим вопросам, а также планирования и реализации других проектов и программ.

Проект был направлен на повышение эффективности и действенности Национальной системы статистики с целью создания возможностей для своевременной выработки необходимых и надежных данных, что в свою очередь поможет принимать государственные решения в поддержку реализации стратегических программ Правительства, направленных на снижение уровня бедности и обеспечение процесса экономического развития на основе информации о фактическом положении дел в стране.  Ожидаемые результаты реализации Проекта заключаются в следующем:

·         усовершенствование правовой и институциональной основы, стимулирующей развитие системы статистики в стране;

·         усовершенствование материальной базы и инфраструктуры в области информационных технологий;

·         укрепление структурной основы в области человеческих ресурсов посредством организации тренингов по статистической работе;

• усовершенствование статистической базы/инфраструктуры посредством применения методологии, принятой на международном уровне, и международных стандартов в отношении качества данных;

·         развитие системы выработки статистической продукции, которая постоянно адаптируется к изменяющимся потребностям общества и экономики посредством ведения диалога между пользователями и производителями статистических данных;

• создание институциональной основы для осуществления основной статистической деятельности, включая мониторинг бедности;

• увеличение объемов выработки надежных статистических данных посредством консолидации и совершенствования проводимых обследований и используемых административных источников, а также посредством планирования и проведения новых мероприятий, направленных на сбор данных;

• своевременное распространение данных, обмен информацией и использование данных для принятия стратегических государственных решений.

Выполненные работы в рамках проекта

«Укрепления национальной системы статистики»

1. Принят новый Закон «О государственной статистики»;

2. Проведены выборочные обследования: дехканских (фермерских) хозяйств; частных предпринимателей в сфере транспорта и услуг; рабочей силы; уровня жизни; отслеживания цен на строительные материалы и индивидуальное строительство;

3.Установлено  новое  оборудование в центральном аппарате и региональных органов (г.Душанбе и областные центры) для создании единой сети передачи данных) (Интранет);

4. Выполнен ряд работ по совершенствованию методологии ведения статистического учета:

- национальные счета: квартальные национальные счета, учет ненаблюдаемой экономики;

- классификаторы: подготовка введения в действие классификаторов  ОКЭД-1 и ОКЭД-2;

- регистр предприятий – подготовка к проведению экономической переписи;

- использования метод сезонной корректировки при анализе статистических данных;

- рамки выборки и дизайн вопросников (статистические формы отчетности);

- внутренняя торговля – индексы цен физического объема розничной торговли, методология проведение единовременных обследования в вещевых и продовольственных рынках;

 - цены и тарифы – индекс потребительских цен и индекс цен производителей;

- сельское хозяйство – цены на сельскохозяйственные продукций, создание регистр фермерских хозяйств;

- демография – кодировка причин смертности и метод Брасса и сестринский метод для определения материнской и младенческой смертности;

- улучшение дизайн публикации и совершенствование вебсайта и т.п.;

5. Повышение потенциала сотрудников системы (организация семинаров за пределы страны, а также с участием экспертов в центральном аппарате для повышения потенциала)

- курсы по использования программных обеспечений:   SPSS, Oracle, использование компьютера и т.п.;

6. Консультационные услуги по проведению переписи населения и программного обеспечения по обработки материалов.